北京顺义“八型社区”年底达七成

顺义区胜利街道根据辖区内老年人口多的实际情况，推进打造“八型社区”，将龙府花园一处出租大院改建成社区养老驿站，满足了社区群众居家养老需求。 本报记者 武亦彬摄

本报记者 金可

“以前我觉得住在这个社区很不幸。现在，我觉得很幸运。孩子总让我们搬过去住，但我和老伴说了，只要能动就哪也不去，因为这里有生气。”顺义石园北三社区的变化，让老居民梁怀很是感慨，“以前小区污水横流、道路破损，连块平整绿地都没有，现在干净整洁，停车有序，附近三个老年驿站成了老小区老居民的贴身‘服务员’。”

高兴的不仅是梁老爷子，石园北区三个“三老”小区（小区老旧、老年人多、老问题多）的居民都感受到了小区的变化。

可喜的变化因何而来？“全得归功于‘八型社区’建设。”顺义区民政局局长聂燕山说。

“八型社区”为顺义首创，即干净型、规范型、服务型、安全型、健康型、文化型、智慧型、诚信型。聂燕山介绍，“八型社区”是顺义落实“街道吹哨、部门报到”的举措，“八型”并非政府部门规定，而是从平时居民反映比较集中的需求和问题中归纳出的八类事务。社区在申报“八型社区”之前，社区居委会将问需于民，把大家的需求反馈到街道后，由街道“吹哨”，各职能部门“报到”，领走任务，有针对性地开展工作。

“以前职能部门对待社区问题有时是‘客情儿’，能不能解决不一定。但现在是各职能部门的主体责任，被列为各部门的考核内容。”石园街道负责人表示，“八型社区”把职能部门彻底“拉进”社区，解决了以往社区建设中“最后一公里”的瓶颈问题。该街道创建“八型社区”时，社区给居民发放调查问卷，结果有98%的居民要求进行“老旧小区改造”。社区立刻把大家的需求反馈给街道，再由街道反馈给区相关职能部门。区财政拨款2亿改造小区，墙体保温、道路维修、停车管理……各职能部门按责领活儿，逐一完成小区软硬件改造。

“八型社区”不仅是干净、规范，还要有诚信，有文化氛围。

马坡二区和五里仓第二社区都在“诚信型”社区方面想了新招。马坡二区为每户居民建“诚信档案”，五里仓二区也建立本社区居民的违法违规档案。居民有“不诚信”的问题都会被记入“档案”。马坡二区书记焦秀梅表示，“诚信档案”的根本目的是解决问题。对“不诚信”的居民要“往里拉”，街里街坊低头不见抬头见，既要照顾面子，又要解决问题。例如，在社区的反复调解下，该小区遛狗不拴狗链、拒交物业费的比例均明显下降。

马坡二区还注重挖掘各类人才，营造小区文化氛围，办起了书法、戏曲、舞蹈小组，还有“糖尿病慢病管理小组”等，老师和负责人都是社区的退休居民。

目前，顺义区130余个社区均开始“八型社区”建设，已建成60个。“八型社区”建设中，更新分类垃圾桶3750个，清理社区周边商贩4990余人，清理社区小广告3419处，集中清理整改问题1200余个；新建或规范提升商业便民网点103个，建成市级一刻钟社区服务圈58个；全区已建成益民书屋482家，其中社区级益民书屋75家，全区覆盖率为88%……

今年，“八型社区”建设列入该区党建考核体系，如考核不达标，相关职能部门的人员提拔和奖金分配都受影响。聂燕山表示，目前已建设一套完整的闭环落实和考核体系。区政府会委托第三方评估职能部门对社区建设的落实情况，并参考民意，判断落实情况是否达标，是否符合“八型社区”建设要求。

今年底，顺义区计划70%的社区达到建设标准，力争三年内实现全覆盖。